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根据建设部规定,城区内的公共厕所建设在布局上要满足人们行走2~5分钟就能找到厕所。每个公厕的服务半径为300米,即两公厕间距离多为600米。③而我们在实地调查时,沿西湖走了20多分钟路,还没有看到一个公厕,当然,有些景区内有,但要买票进园,有谁会为了上个厕所特意跑去景区呢?可以想象,如果此时有人想方便,就不太方便了。杭州有480座公厕,其中一、二类公厕80座,这说明事实上杭州的公厕远远不到这个密度。其实何况是杭州,就连有数量达到6800多座的北京公厕也是“供不应求”。由于布局的不合理,只有30%的公厕位于街道和公共场所供流动人口使用。北京市主要街道公厕约计1.5万人拥有一座,王府井、西单等繁华商业地段,平均10万人以上一座,想要如厕不难也不行了。
在调查表中发现杭州的如厕难情况多发生于行车途中(47%)、商场(39%)、小区社区(33%)、超市(27%)。因此,应该在这些地方增加公厕的数量或扩大公厕的规模、或多增设流动公厕。现在的流动公厕少得只有30.5%的人用过,还有14.5%的人连见也没见过。74%的人认为流动公厕过少,应该增加。